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稅務(wù)籌劃是什么,和偷稅漏稅有什么區(qū)別?
2019-09-10

在如何看待繳稅這個(gè)問題上,我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者(尤其是中小企業(yè))采取的往往是一種抵觸和僥幸的心理。

為何抵觸?很多老板就開始叫苦了:"我起早貪黑,每天累死累活,也就賺這么一點(diǎn)錢。結(jié)果全都要拿去孝敬國(guó)家了。我要是不逃點(diǎn)稅的話,這公司還怎么開下去?”

何以僥幸?這年頭,這社會(huì),只要是中小企業(yè),哪個(gè)不逃稅?又有多少被稅務(wù)局查到?反正天高皇帝遠(yuǎn),查到別人也查不到我,混一天是一天唄。

隨著稅收管理步入信息、信用管理新常態(tài),風(fēng)險(xiǎn)加共治的特征越來越突出,納稅環(huán)境越來越凈化。我們可以預(yù)見到——稅務(wù)局在查繳稅款這件事上,只會(huì)越來越嚴(yán)格,正所謂“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”。

所以,中小企業(yè)如果繼續(xù)以往的做法,那么實(shí)際上就是在冒著越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。甚至在極端的情況下,之前投入的所有心血就可能因?yàn)檫@逃稅的問題而毀于一旦。


01

稅務(wù)籌劃是您的權(quán)利

那么,要不要來聊聊“稅務(wù)籌劃”?

老板們乍聽到這個(gè)詞,可能會(huì)覺得有點(diǎn)高大上,甚至總覺得籠罩著一層神秘的面紗。

且聽這回分解:

“稅務(wù)籌劃”可是每一個(gè)納稅人所享有的合法權(quán)利!

為什么我們會(huì)有這樣的權(quán)利呢?其根源就在于,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融體系的日趨繁復(fù)和完善,使得國(guó)家在征稅的時(shí)候會(huì)照顧到方方面面的因素,通過種種細(xì)節(jié)性的、技術(shù)性的立法和規(guī)定,構(gòu)筑起龐大的稅收大廈。

如果你不懂稅法,或僅僅是一知半解,那么可能就無法準(zhǔn)確獲知某些對(duì)你有利的細(xì)節(jié)。這就好比你深入?yún)擦痔綄?,但如果沒有指南針、沒有野外探險(xiǎn)技術(shù),那么很多寶藏你是無法將之尋找并挖掘出來的。

用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來說就是:稅收籌劃是納稅人在現(xiàn)行法律框架內(nèi),通過對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排,達(dá)到少納稅或推遲納稅目的的行為。

它與偷稅、逃稅乃至避稅都有著顯著不同——為了達(dá)到不違法的目的,一個(gè)稅收籌劃專家需要非常熟悉各項(xiàng)稅收法律法規(guī)、各種實(shí)時(shí)政策,洞悉其彼此之間的聯(lián)系。

如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者想要輕松玩轉(zhuǎn)稅務(wù)籌劃的話,只能刻苦鉆研,這樣國(guó)家普及稅法的目的達(dá)到了,同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申報(bào)納稅的積極性。當(dāng)然,老板們平時(shí)這么忙碌,能做到這一點(diǎn)的,恐怕鳳毛麟角的。


02

稅務(wù)籌劃的理論依據(jù)

可能還是有一些老板不太放心。比如我原來繳稅100萬,經(jīng)過這么一番“稅務(wù)籌劃”的操作,只需要繳稅80萬了。國(guó)家少收到了20萬真金白銀,怎么能說我沒有偷稅逃稅呢?

請(qǐng)您砌上一壺茶,我們暫且來說說這略顯枯燥的理論依據(jù)。

稅收有兩個(gè)主要目的。第一就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的財(cái)政收入,從而用于提供公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;第二就是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,調(diào)節(jié)社會(huì)收入,并對(duì)某些需要發(fā)展的行業(yè)、地區(qū)、實(shí)體進(jìn)行扶持。

從這第二點(diǎn)上,我們?cè)俜謨煞矫嬲归_一下:

1、富人和窮人

(一)不管哪國(guó)的稅收政策,只要政府想維持長(zhǎng)治久安,就一定會(huì)對(duì)富人、高收入者(包括在企業(yè)中領(lǐng)取高工資的人群)施以重稅。以及一定會(huì)拿出來點(diǎn)分給窮人,這大概就是所謂的“劫富濟(jì)貧”,這樣社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定。

(二)而與此相對(duì)的,對(duì)于窮人,國(guó)家當(dāng)然要施以援手,因此適用于他們的稅率就很低,甚至接近于沒有(比如個(gè)稅免征額以下的工資薪金收入無需交個(gè)人所得稅)。

(三)與窮人類似的是廣大小微企業(yè)。比起那些有銀行、政府做背書的門閥式大企業(yè)、有跨國(guó)集團(tuán)做后盾的外資企業(yè),小微企業(yè)可以稱得上是企業(yè)界的窮人。但它卻解決了全國(guó)70%以上的就業(yè),是GDP增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。所以國(guó)家必然會(huì)不遺余力地加以呵護(hù)和扶持,其中重點(diǎn)就是稅收和補(bǔ)貼,從而降低小微企業(yè)的成本,鼓勵(lì)富人們投資小微企業(yè)。

因此,重點(diǎn)來了:國(guó)家對(duì)于富人和小微企業(yè)的稅收籌劃政策必然有很大差異,而富人將個(gè)人收入轉(zhuǎn)為對(duì)小微企業(yè)的投資或者小微企業(yè)的收入,也是必然的趨勢(shì)。

所以,富人就需要在對(duì)自己收入進(jìn)行分配的時(shí)候,合理考慮在個(gè)人和家庭層面的收入水平,以及投資所帶來的優(yōu)惠效果,從而得到其利益最大化的安排,其中就必須包括:盡可能地享受適用于中小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

2、發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)

一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總是存在著二元性:沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),居民收入普遍較高,政府財(cái)政充盈;內(nèi)陸地區(qū)則經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,居民收入較低,政府財(cái)政捉襟見肘。

我國(guó)雖然是統(tǒng)一稅制國(guó)家,但對(duì)于不同地區(qū),還是會(huì)給予政策傾斜,從而用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來補(bǔ)貼落后地區(qū)。這類受到政策傾斜的地區(qū),就叫做“稅收洼地”。

要知道,我們國(guó)家改革開放,靠的什么去吸引外商投資?低成本啊!人力資源便宜,物料便宜,土地便宜,再加上對(duì)于外商而言更低的稅率(我國(guó)直到2008年以后才對(duì)外商采取國(guó)民待遇)。那么對(duì)于國(guó)內(nèi)的稅收洼地而言,要的就是相同的效果——用稅收優(yōu)惠政策吸引來自國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的投資。

所以,稅收洼地是一個(gè)相對(duì)的概念,不是地理上的洼地,而是享受政策層面的相對(duì)低稅率優(yōu)惠政策的地區(qū)。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)二元性會(huì)長(zhǎng)期存在,所以稅收洼地也會(huì)長(zhǎng)期存在。

所以,我們?cè)購(gòu)?qiáng)調(diào)一下:稅收籌劃可不是什么偷漏稅,而是與稅法精神相一致的規(guī)劃行為。在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng),投資,理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能的獲得節(jié)稅的稅收利益。

正是由于稅收籌劃需要以合法為前提,甚至與避稅都劃清界限,因此稅收籌劃需要具備較高的技術(shù)含量,需要以扎實(shí)的稅法專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為后盾。隨著我國(guó)稅收立法的不斷完善和稅收征管的規(guī)范化,傳統(tǒng)的不太規(guī)范的“稅務(wù)籌劃”將無以為繼或面臨高企的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合法、合規(guī)的稅務(wù)籌劃是企業(yè)理性、必然的選擇。

結(jié)合目前為止所做過的大量案例,我們可以把這種技術(shù)從宏觀到微觀劃分為三個(gè)層面:

一、是戰(zhàn)略架構(gòu)層面,企業(yè)應(yīng)該搭建起最優(yōu)的稅務(wù)架構(gòu),比如集團(tuán)總部、總公司、母公司、控股公司的安排與籌劃;集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)的整合;等等。

二、是商業(yè)模式層面,主要在協(xié)議安排里面做文章,對(duì)涉稅條款進(jìn)行設(shè)計(jì)和籌劃,并選擇合適的交易模式。

三、是稅務(wù)管理層面,主要是積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策以及成本費(fèi)用的扣除政策,比如上面所說的適用于稅收洼地的優(yōu)惠政策,以及行業(yè)性的優(yōu)惠政策,遞延納稅政策的運(yùn)用等。

實(shí)際上,稅務(wù)籌劃不光需要技術(shù),還需要在實(shí)操中體現(xiàn)“藝術(shù)”。

這是因?yàn)?,成功的稅?wù)籌劃不能僅停留在方案層面,那樣的話就成了紙上談兵——能否順利落地,才是問題的關(guān)鍵。

結(jié)合小編目前為止所做過的大量案例,我們可以把這種技術(shù)從宏觀到微觀劃分為三個(gè)層面:

一、是戰(zhàn)略架構(gòu)層面,企業(yè)應(yīng)該搭建起最優(yōu)的稅務(wù)架構(gòu),比如集團(tuán)總部、總公司、母公司、控股公司的安排與籌劃;集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)的整合;等等。

二、是商業(yè)模式層面,主要在協(xié)議安排里面做文章,對(duì)涉稅條款進(jìn)行設(shè)計(jì)和籌劃,并選擇合適的交易模式。

三、是稅務(wù)管理層面,主要是積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策以及成本費(fèi)用的扣除政策,比如上面所說的適用于稅收洼地的優(yōu)惠政策,以及行業(yè)性的優(yōu)惠政策,遞延納稅政策的運(yùn)用等。

實(shí)際上,稅務(wù)籌劃不光需要技術(shù),還需要在實(shí)操中體現(xiàn)“藝術(shù)”。

這是因?yàn)?,成功的稅?wù)籌劃不能僅停留在方案層面,那樣的話就成了紙上談兵——能否順利落地,才是問題的關(guān)鍵。

實(shí)踐中,許多過激的稅務(wù)籌劃方案因缺少合理性,未能獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可而最終失敗。這種合理性既包括“合理商業(yè)目的”,也包括“合理的實(shí)際稅負(fù)率”。

如高利潤(rùn)房地產(chǎn)項(xiàng)目,土增稅納稅申報(bào)額卻很低,這樣就很明顯會(huì)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的注意。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和納稅信息具有很高的一致性,如果企業(yè)納稅申報(bào)信息與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息明顯不匹配,那也時(shí)刻面臨著被稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)去喝茶的風(fēng)險(xiǎn)。

但何為“合理商業(yè)目的”、“合理稅負(fù)率”?稅法在這兩方面的界定都非常抽象,更多的依賴于納稅人和稅務(wù)征管機(jī)關(guān)的實(shí)際操作,其間也帶有很大的博弈色彩。因此,一個(gè)專業(yè)的稅收籌劃專家需要洞悉稅務(wù)機(jī)關(guān)所設(shè)定的“紅線”(也就是警戒線),在稅收籌劃過程中需要具備豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

所以我們才說,稅收籌劃也是一門實(shí)操的“藝術(shù)”。

總結(jié)一下:稅收籌劃本質(zhì)上是對(duì)于國(guó)家再分配過程中,出于方方面面考慮而給予的政策優(yōu)惠、傾斜進(jìn)行有效的利用。稅收籌劃需要合法性、合理性為依托,既體現(xiàn)理論設(shè)計(jì)的技術(shù),也需要結(jié)合實(shí)踐中的藝術(shù)。

小編建議廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡早改變過去的思路,開始重視起稅收籌劃的重要性。很多高收入人群以及企業(yè)股東賦稅壓力較大,盲目的尋找不合理的避稅及逃稅方式,從而遭受法律制裁,是可悲的。

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